Тема обеспечения транспортной безопасности городского наземного пассажирского транспорта стала ключевой на прошедшем в Волгограде Всероссийском форуме общественного транспорта «Транспортная среда».
Начальник УВО ВНГ России по Волгоградской области Олег Охрименко доложил делегатам Форума об успешных результатах пилотного проекта по охране транспортных средств общественного пассажирского транспорта подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии в Волгограде. Его поддержали коллеги из других регионов, где также проводился этот проект: заместитель начальника УВО ВНГ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Александр Красилич и заместитель начальника УВО ВНГ России по городу Севастополю Дмитрий Гуляев.
Начальник отдела организационно-методического обеспечения деятельности пунктов централизованной охраны управления анализа, организации и выработки единой технической политики и мер по антикриминальной защищённости объектов ГУВО Росгвардии Владимир Любов обобщил положительный опыт Росгвардии по охране общественного городского наземного транспорта.
По данным ГУВО Росгвардии, в настоящее время взято под охрану 2246 единиц общественного транспорта. С начала 2020 года сотрудниками вневедомственной охраны пресечено 69 правонарушений, задержано 38 правонарушителей и досмотрено более 40 бесхозных (забытых) вещей.
Этой же теме был посвящен и доклад генерального директора АНО «За общественный транспорт» Александра Питиримова, который акцентировал внимание на необходимости унифицировать организационные, правовые, тактические и технические решения по обеспечению транспортной безопасности и общественной безопасности, применительно к сфере городского наземного пассажирского транспорта общего пользования.
Александр Питиримов
Применительно к наземному городскому пассажирскому транспорту, понятия транспортной безопасности и общественной безопасности тесно связаны между собой. Сам городской общественный транспорт неотделим в принципе от городской общественной среды, поэтому, на наш взгляд, вопросы предотвращения актов незаконного вмешательства в работу общественного транспорта и вопросы охраны правопорядка на транспорте – тождественны.
Генеральный директор группы компаний «АВО» Илья Осипов представил доклад на тему интеграции Системы централизованной охраны автомобильного транспорта (ПАК ВсМК) и ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».
Интеграция систем позволяет обеспечить широчайший охват территории Российской Федерации услугой по охране подвижных объектов городского наземного пассажирского транспорта общего пользования и полностью исключить интеграционные проблемы.
Илья Осипов
Сегодня можно вести речь о наличии универсальной системы безопасности пассажирского транспорта, которая в автоматическом режиме способна реагировать на угрозы транспортной, общественной безопасности и безопасности дорожного движения.
Тема вызвала оживленную дискуссию. Эффективность работы Росгвардии по пресечению правонарушений на транспорте не вызывает сомнений – быстрая реакция, широкая географическая представленность, высокий уровень подготовки сотрудников. Однако действующие Требования по обеспечению транспортной безопасности обязывают перевозчика привлекать для защиты транспортных средств аккредитованные подразделения транспортной безопасности – таков закон. А Росгвардия может заниматься лишь охраной (это разные понятия) и в роли ПТБ выступать не может, поскольку не имеет соответствующей аккредитации, а её сотрудники не обучены и не аттестованы. Решение проблемы упирается в проведение этих достаточно длительных и затратных бюрократических процедур. В Резолюцию Форума предложено включить пункт о необходимости скорейшего решения вопроса об упрощенной процедуре аккредитации подразделений Росгвардии в качестве ПТБ и аттестации ее сотрудников. Безусловно, функционал сил ОТБ имеет определенную специфику, и защита различных видов транспорта имеет свои особенности, и дополнительное обучение сотрудников наверняка потребуется. Но проведение повторных проверок состояния здоровья, физических кондиций, анкетных данных действующих сотрудников Росгвардии выглядит, по меньшей мере, странно.
Игорь Твердунов, главный редактор РИА «Индустрия безопасности», модератор секции «Безопасность общественного пассажирского транспорта»
Законодательные противоречия, межведомственные отношения должны уходить на второй план, когда дело касается безопасности граждан. Пассажиру общественного транспорта не важно, какая структура и в соответствии с каким законом его защищает или охраняет. Его безопасность должна быть обеспечена максимально эффективно от любых противоправных действий, будь то АНВ или банальный мордобой. И это – главная задача.